25 июня 2024 года официально начались переговоры о вступлении Молдовы в ЕС. Страна проходит ускоренный путь европейской интеграции, ведь временные рамки от подачи заявки до получения статуса кандидата на членство в Евросоюзе и начала переговорного процесса — беспрецедентно короткие.

Президент страны прогнозирует официальное присоединение к Европейскому союзу к 2030 году. Если переговорный процесс и реализация Молдовой необходимых реформ будут происходить в таких же темпах, как предыдущие интеграционные этапы, вполне вероятно столь быстрое вступление государства в ЕС.

Рассматривать получение гражданства ЕС можно не только в контексте будущей интеграции Молдовы, но и с учетом актуальных программ в государствах-членах. Подобрать решение и получить паспорт на упрощенных условиях помогут опытные юристы.

Отношение молдаван к вступлению в ЕС

Путь Молдовы к Европейскому союзу достаточно сложный, ведь долгие годы страна пребывала под влиянием пророссийской политики, которая в свою очередь настроена против Запада. Формирование местного олигархата, находящегося под контролем Москвы, активное использование информационной пропаганды, неоднозначная ситуация с Приднестровьем — факторы, которые, вероятно, негативно влияют на отношение народа к евроинтеграции.

При этом есть и другая сторона медали. В связи с соседством с Румынией и тесными ментальными связями (один государственный язык, общие в прошлом территории) молдаване имеют другой положительный пример принадлежности к ЕС. Война в Украине также сыграла не последнюю роль в определении внешней политики Молдовы, поэтому на сегодня большая часть населения поддерживает вступление в ЕС. Финансовая помощь от союза, внедрение реформ, позиция действующей власти — все это положительно влияет на жизнь населения и соответственно формирует понимание о выгодах присоединения к ЕС.

Согласно последним проведенным опросам, 59,2 % жителей поддерживают евроинтеграцию. Негативно настроенная часть молдаван составляет около 32 %, остальные пока не решили. Некоторые респонденты не уверены, готова ли страна стать частью ЕС. С учетом быстрого продвижения Молдовы к членству в ЕС и начала переговоров можно предположить, что число граждан, поддерживающих вступление, увеличивается. Видя реальную перспективу вступления в объединение, жителям намного легче поддерживать инициативу.

Стоит отметить, что многие молдаване уже имеют гражданство ЕС благодаря программе репатриации в Румынии. Право на румынский паспорт есть и во многих граждан других постсоветских стран. Узнать детали и воспользоваться таким же решением можно с помощью специалистов.

Позиция Майи Санду

Майя Санду — действующий президент Молдовы с 2020 года, который с самого начала своей деятельности четко заявил проевропейскую позицию. Партия Санду также получила большинство мест в парламенте. Политика президента все годы была направлена на евроинтеграцию, но лишь в 2022 году у Молдовы появился реальный шанс на присоединение к ЕС, которым власть воспользовалась. Несмотря на протесты оппозиционеров, Майя Санду сохраняет доверие населения и намерена подаваться на второй мандат в выборах 2024 года. Глава государства заявляет о планах до 2030 года вступить в ЕС.

Хотите получить паспорт ЕС?

Получите поддержку в оформлении паспорта ЕС.
Связаться с миграционным юристом для обсуждения деталей.

Связаться

Отношения между Европейским союзом и Молдовой

Молдова давно заявила о своем намерении двигаться к европейской интеграции, а представители Еврокомиссии всячески поддерживают ее стремление. В 2014 году было подписано Соглашение об ассоциации и углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA), что стало началом партнерских отношений между государством и ЕС, но более активное взаимодействие началось с 2022 года.

Именно тогда Молдова подала заявку на вступление в Евросоюз, но, помимо этого, для страны был выделен специальный Пакет поддержки для борьбы с проблемами, спровоцированными войной между Россией и Украиной. Для устранения негативных последствий от происходящих в Европе боевых действий и сближения Молдовы с ЕС налажена работа в пяти направлениях:

  1. Содействие экономическому развитию

    Молдова получает серьезную финансовую поддержку от ЕС. С 2021 года стране было предоставлено 2,2 млрд EUR в виде кредитов и грантов. Финансирование осуществляется через различные инструменты — как в формате прямой бюджетной поддержки, так и реализации инвестиционных проектов. Материальная поддержка предоставляется в рамках Экономического и инвестиционного плана для Восточного партнерства в Молдове, также страна участвует в инициативе ЕС-Украина «Полосы солидарности» и получает гранты для улучшения транспортных связей.
  2. Поддержка реформ

    Страна регулярно получает консультационные услуги, участвует в специальных программах обучения и поддержки для решения возникающих проблем на пути интеграции. Молдова работает с Horizon Europe, Fiscalis, Customs, LIFE, EU4Health, Connecting Europe Facility, программой Единого рынка, Механизмом гражданской защиты Союза (UCPM), Digital Europe и Инновациями в сфере занятости и социальных инноваций (EaSI).
  3. Обеспечение энергетической безопасности

    Данный аспект поддержки реализуется путем увеличения внутреннего производства электроэнергии в Молдове, стимулирования использования возобновляемых источников, повышения энергоэффективности. Страна имеет право участвовать в общем механизме закупок газа вместе с ЕС. Также в 2024 году между Молдовой и Евросоюзом был согласован график новых реформ, охватывающих рынок газа и электроэнергии.
  4. Укрепление безопасности

    Молдова получает от ЕС поддержку по сохранению внутренней безопасности, управлению границами. Миссии от Евросоюза были направлены для приграничной помощи, реализовано сотрудничество с агентствами Frontex, Europol, Eurojust и CEPOL для укрепления оборонного сектора. Осуществляются регулярные поставки оборудования, выделяются средства через Европейский фонд мира.
  5. Противодействие информационным манипуляциям

    В Молдове остро стоит вопрос дезинформации общества, использования иностранной пропаганды, поэтому Европейский союз всячески способствует минимизации данного явления. Предоставляется техническая поддержка для наращивания потенциала независимых СМИ, усиливается стратегическая коммуникация для информирования общества.

Путь Молдовы к вхождению в Евросоюз

Основные этапы присоединения Молдовы к Европейскому союзу включают:

  1. Июнь 2014 — подписание соглашения DCFTA.
  2. Июль 2016 — вступление в силу соглашений об ассоциации и DCFTA.
  3. Март 2022 — подача заявки на вступление.
  4. Июнь 2022 — предоставление статуса кандидата.
  5. Февраль 2023 — выход отчета комиссии о соответствии страны законодательству ЕС.
  6. Июнь 2023 — устный отчет комиссии о ходе выполнения 9 шагов для начала интеграции.
  7. Ноябрь 2023 — комиссия рекомендует начать переговоры, Молдова впервые включена в отчеты о пакетах расширения.
  8. Декабрь 2023 — Европейский совет принимает решение начать переговоры о вступлении.
  9. Июнь 2024 — проводится первая межправительственная конференция, которая ознаменует официальное начало переговорного процесса.

Для получения статуса кандидата Молдове требовалось реализовать девять шагов, с чем страна успешно справилась:

  • завершить начатую реформу системы правосудия (в вопросах независимости, эффективности, добросовестности и прозрачности деятельности);
  • устранить недостатки, выявленные европейскими экспертами в различных отраслях;
  • выполнить обязательства по борьбе с коррупцией (реализовать расследования, предоставить список судебных разбирательств, увеличить охват рекомендаций Национального антикоррупционного центра);
  • реализовать меры по деолигархизации (устранение влияния корыстных интересов в экономической, политической и общественной жизни);
  • усилить борьбу с организованной преступностью (путем расширения сотрудничества с региональными, европейскими, международными партнерами и координации работы правоохранительных органов);
  • повысить способность быстро проводить реформы и улучшить оказание государственных услуг;
  • завершить реформу управления государственными финансами, включая вопросы госзакупок на всех уровнях;
  • расширить участие гражданского общества в принятии различных решений;
  • усилить защиту прав человека с акцентом на особо уязвимые группы, вопросы гендерного равенства, борьбу с насилием в отношении женщин.
Молдова на пути к Евросоюзу

Какие препятствия имеет Молдова на пути присоединения к ЕС

Несмотря на быструю интеграцию, есть факторы, которые могут помешать Молдове быстро вступить в ЕС:

  • Политика власти

    Действующий президент и партия, имеющая большинство в парламенте, всячески поддерживают евроинтеграцию. Но в 2024 году в стране планируются выборы, а в случае победы кандидата из оппозиции есть риски потерять все шансы на присоединение к ЕС. В Европейском союзе готовы оказать помощь для выполнения Молдовой необходимых требований, но именно от страны и ее правительства зависит течение процесса.

  • Приднестровье и территориальная целостность

    Вопрос Приднестровья, которое не контролируется Кишиневом, является спорным. Данная территория на международном уровне не признается независимой, но в ЕС намекают о готовности принять Молдову без этих регионов. Власти страны в свою очередь рассчитывают на сохранение территориальной целостности и вступление в союз в своих законно признанных границах. Очевидно, что придется искать компромисс, а точнее принять позицию ЕС, тем более уже есть прецеденты вступления стран в союз без части территорий (Кипр).

  • Интеграция с Румынией

    Молдову с Румынией связывают тесные отношения, и в обществе даже поднимался вопрос об объединении стран, но не совсем конкретизировался формат. В целом партнерство между странами является положительным для Молдовы, прокладывает ей более легкий путь к ЕС. При этом остаются актуальными вопросы румынизации и рисков поглощения одним государством второго. Здесь важно правильно расставить границы для сохранения молдавской идентичности и эффективно использовать румынский опыт для быстрой евроинтеграции.

Стоит ли иммигрировать в Молдову

Со всего вышесказанного можно сделать вывод, что Молдова имеет высокие шансы на вступление в ЕС. Страна ранее медленно, но последовательно налаживала отношения с Европейским союзом, а сейчас прохождение интеграционных этапов проходит очень стремительно, что является положительным фактором. Тем не менее, что касается вопроса иммиграции в Молдову, есть неоднозначности. При наиболее положительных раскладах страна может стать частью ЕС за 5–6 лет. На фоне предыдущих кейсов присоединения стран к Евросоюзу это быстрые темпы. Но что касается перспектив для мигрантов — они не слишком радужные.

За такой же срок ожидания можно получить гражданство в любом другом государстве ЕС, проживая при этом в более благоприятных экономических условиях. Стоит учесть, что существуют и ускоренные способы. Например, в соседней Румынии, которая уже есть частью ЕС, оформить паспорт реально за срок от 12 месяцев. Репатриационная программа доступна для многих жителей постсоветского пространства с максимально простыми условиями, о которых подробнее могут рассказать юристы. Хотя вступление Молдовы в ЕС — реальная перспектива, все же выгоднее на сегодня иммигрировать в те страны, которые уже являются членами объединения и могут предоставить паспорт с соответствующими привилегиями.

Проконсультироваться по поводу получения гражданства ЕС и подобрать наиболее быстрый вариант без многолетнего ожидания удастся с опытными юристами.

Дмитрий Корничевский

Автор статьи :

Дмитрий Корничевский

юрист-международник, миграционный эксперт

Сооснователь миграционной компании Migration Union, автор статей

Оставить комментарий

Другие статьи по теме