Получение гражданства Эстонии: условия, процедура, виды эстонского паспорта

Гражданство Эстонии — это правовой статус человека, свидетельствующий о наличии его связи с государством, которая выражается во взаимном соблюдении прав и обязанностей. Приобретение национального удостоверения личности данной страны возможно по происхождению, репатриации, через натурализацию, за особые заслуги и путем восстановления. Также статус присваивается детям, найденным на территории государства.

Паспорт Эстонии предоставляет возможность россиянам и выходцам из стран постсоветского пространства путешествовать без виз по территории Евросоюза и Шенгенской зоны. Граждане могут выбирать государство ЕС для неограниченного проживания и трудоустройства без дополнительного оформления разрешения на работу, бесплатно пользоваться качественными медицинскими услугами в Европе по специальному страховому полису и другими преимуществами.

Закон о гражданстве Эстонии

Положения о выдаче соискателям статуса закреплены в законе «О гражданстве Эстонии», последние изменения в который были внесены 15 июня 2006 года. Важными поправками являются требования к наличию зарегистрированного места жительства в стране, а также проживанию в государстве не менее 8 лет, 5 из которых — на постоянной основе. В законе «Об иностранцах» от 09.12.2009 рассматриваются основания для иммиграции в страну с целью участия в натурализации.

Способы получения гражданства Эстонии

Получить гражданство Эстонской Республики можно по происхождению, репатриации, за особые заслуги, в качестве найденного ребенка, через восстановление или путем натурализации. Сроки оформления определяются в индивидуальном порядке, если иное не указано в законе.

Происхождение

Документы по происхождению может получить ребенок, у которого хотя бы один из родителей имеет гражданство данной страны. Также эстонцем считается лицо, чье рождение произошло после смерти отца, который владел паспортом республики.

Рождение

Согласно закону «О гражданстве» Эстонии, статус не присваивается ребенку, который родился на территории государства в семье иностранцев. Однако найденные дети, чьи родители неизвестны, считаются гражданами Эстонии по рождению, но только по заявлению опекуна или органа опеки.

Особые заслуги

Удостоверение личности за особые заслуги выдается правительством иностранцам, которые совершили весомый вклад в развитие науки, культуры или спорта государства. В год эстонское гражданство данным способом могут получить не более 10 человек.

Восстановление

Условия для возобновления статуса и получения первичного паспорта:

• утрата гражданства до достижения совершеннолетия;
• пребывание в стране на основании ВНЖ или ПМЖ;
• наличие освобождения от ранее приобретенного российского или другого гражданства в Эстонии либо сертификата, подтверждающего выход в будущем.

Репатриация

Иностранец имеет право восстановить свое гражданство по предкам эстонской национальности или по крови. Репатрианты дополнительно могут оформить пособие по возвращению.

Принять участие в процедуре могут лица, чьи предки обладали гражданством республики с 1918 года по 16.06.1940 или обрели его по праву почвы в 1918–1940 годах. В качестве подтверждения соискатель может предоставить:

• выписку из семейной метрики;
• акты гражданского состояния, если личные данные (имя и фамилия) были изменены;
• любой документ, удостоверяющий эстонское происхождение (военный билет, свидетельство об окончании местной школы или другое).

Гражданство по предкам отцовской или материнской линии оформляется за 1–2 месяца.

Натурализация

Процедура натурализации подразумевает проживание иностранца на территории государства в статусе временного резидента, а затем с ПМЖ, не менее 8 лет в общем. По истечении данного времени иммигрант имеет право подать ходатайство на оформление паспорта при условии сдачи языкового теста и экзамена на знание Конституции и закона «О гражданстве», а также отказа от родного паспорта. Основанием для иммиграции может выступать:

• Трудоустройство.
  Иностранцу необходимо получить рабочую визу и подать документы в консульство по месту проживания или иммиграционную службу Эстонии для оформления ВНЖ на основании контракта с местным нанимателем.
• Обучение.
  Соискателю нужно поступить на очную форму обучения в эстонский вуз, школу, колледж, ПТУ или на подготовительные курсы для дальнейшей учебы в местном государственном университете и получить студенческую визу. По приезде в страну иммигрант имеет право оформить ВНЖ до завершения обучения.
• Открытие бизнеса.
  Претенденту необходимо оформить бизнес-визу, приехать в страну, зарегистрировать стартап, получить заключение от экспертной комиссии и подать заявление на ВНЖ. Вложение от 65 000 EUR в уставный капитал собственной компании (или 16 000 EUR если иммигрант является предпринимателем-физлицом) также дает право иностранцу получить вид на жительство.
• Бизнес-иммиграция.
  По состоянию на 2023 год соискатель не может купить паспорт Эстонии путем участия в специальных программах, так как правительство не разработало их. Однако у лица есть возможность совершить вклад от 1 000 000 EUR в фирму, которая находится в Эстонском коммерческом регистре, или в инвестиционный фонд и получить на данном основании ВНЖ.
• Воссоединение с семьей.
  У иностранца есть возможность оформить временное разрешение на проживание на основании воссоединения с ближайшими членами семьи, которые имеют гражданство / резидентство Эстонии, в том числе переехать по браку. Подать заявку имеют право супруги, бабушки и дедушки, дети старше 18 лет, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно себя обслуживать, либо несовершеннолетние, а также лица, находящиеся под опекой.

Как проще всего получить гражданство Эстонии

Основные критерии, позволяющие оценить процедуру иммиграции тем или иным способом, это срок выдачи документов и сложность процесса. Каждый иностранец желает стать гражданином страны как можно скорее, без длительного ожидания, а чем меньше правительство государства выдвигает требований к соискателям, тем легче им оформить статус.

Наиболее быстрые и простые способы получения эстонского паспорта сравнительно с натурализацией — это восстановление и репатриация. Срок оформления составляет около 1–2 месяцев с даты подачи заявления. Соискатель минует этапы запроса ВНЖ и ПМЖ, также ему не нужно в течение 8 лет проживать в государстве, проходить тестирование на знание языка, Конституции и закона «О гражданстве». Процесс натурализации достаточно долгий, но доступный всем иностранцам и позволяет надежно закрепиться в стране: официально трудоустроиться, зарегистрировать свое место проживания, адаптироваться в обществе (например, выучить эстонский язык, обслуживаться в больницах, обращаться за помощью в социальные службы).

Процедура получения гражданства Эстонии

В отличие от репатриации, восстановления гражданства и других способов приобретения статуса, натурализация предусматривает поэтапную легализацию, которая длится около 9 лет (если учитывать все сроки оформления документов), а не получение паспорта сразу. Ответственный орган за выдачу гражданства иностранцам — Департамент полиции и пограничной охраны. Организация принимает заявления от иммигрантов, обрабатывает документы и выдает решение.

Процесс натурализации включает 5 этапов:

Особенности оформления гражданства для детей

Несовершеннолетние лица в возрасте до 15 лет, родившиеся после 26 февраля 1992 года, могут подать ходатайство о получении национального удостоверения личности на основании натурализации при соблюдении одного из следующих условий:

• родители ребенка проживают на территории государства;
• отец, мать или усыновитель в одиночку воспитывает детей.

Несовершеннолетнему ребенку нужно проживать в республике на постоянной основе и не иметь гражданства какой-либо страны. Последнее требование применимо и к родителям / усыновителям соискателя в обоих случаях, также им необходимо находиться в Эстонии не менее 5 лет на законных основаниях.

Что нужно чтобы получить эстонское гражданство

Для получения гражданства Эстонии иностранцу нужно соответствовать требованиям законодательства государства, в том числе прожить необходимое количество лет в стране, иметь постоянный легальный доход и место жительства в республике.

Кто имеет право на эстонское гражданство

Национальное удостоверение личности имеют право оформить лица, которые:

• достигли возраста 15 лет;
• имеют право на постоянное проживание;
• отказались от гражданства родной страны;
• прожили на территории Эстонии в общей сложности от 8 лет, 5 из которых — постоянно;
• получили ПМЖ не менее чем за полгода до запроса гражданства;
• имеют законный стабильный доход;
• обладают знаниями эстонского языка на уровне, достаточном для повседневного общения, Конституции и закона «О гражданстве»;
• приняли присягу и стали верными эстонскому государству;
• имеют зарегистрированное место жительство в стране.

Условия предоставления гражданства

Для получения эстонского гражданства соискателю необходимо выполнить все требования законодательства относительно порядка въезда в страну и легализации проживания (оформление карты ВНЖ / ПМЖ). Все иностранцы обязательно формируют полное досье, которое основывается только на правдивой информации. Иммигрантам необходимо отказаться от гражданства РФ или другой страны в Эстонии, иначе рассмотрение заявления будет прекращено.

Необходимые документы

Совершеннолетнему соискателю необходимо собрать полное досье, которое включает:

• заполненную заявку (бланк можно скачать с официального сайта полиции Эстонии);
• цветное необработанное биометрическое фото на паспорт размером 4 x 5 см;
• сертификат о сдаче экзамена на знание Конституции и закона «О гражданстве»;
• квитанцию об уплате государственной пошлины;
• подтверждение финансовой состоятельности (справку о доходах, выписку из банка или другое);
• подтверждение выхода из гражданства другой страны или справку о будущем освобождении от него.

Профессиональные снимки, сделанные в Департаменте полиции и погранохраны можно использовать в течение 183 дней, другие должны быть не старше полугода. Лица, которые не могут сдать экзамены по уважительным причинам, например, по состоянию здоровья, полностью или частично освобождаются от тестирования при условии наличия заключения экспертной комиссии.

Для несовершеннолетних претендентов список документов отличается:

• заявление на получение гражданства для ребенка (бланк размещен на официальном сайте полиции Эстонии);
• 1 биометрический снимок;
• удостоверение личности опекуна или родителя.

Досье соискателя младше 15 лет может дополняться одним из следующих документов:

• подтверждение того, что родитель воспитывает ребенка в одиночку;
• подписанный договор между отцом и матерью, если один из них не является гражданином Эстонии;
• удостоверение личности и право на представительство (для опекунов).

Все вышеперечисленные документы предоставлять не обязательно (кроме подписанного заявления), если информация о претенденте содержится в национальной базе данных.

Расходы на оформление статуса гражданина Эстонии

Ниже в таблице приведены основные сборы, которые необходимо уплатить участнику натурализации.

Лицам, планирующим восстанавливать ранее утраченный статус, необходимо уплатить только государственные сборы за получение гражданства (13 EUR) и оформление внутренних документов (аналогично натурализующимся). Гражданство по происхождению выдается бесплатно.

Дополнительно всем претендентам на визу, ВНЖ и ПМЖ необходимо оформить страховой полис примерной стоимостью 38 EUR. Граждане Эстонии обязаны заключить договор медицинского страхования, цена которого составляет от 1 000 до 3 000 EUR.

Отказ в получении гражданства

Иностранцу может быть отказано в оформлении гражданства по следующим причинам:

• несоответствие требованиям законов Эстонии;
• предоставление фиктивных документов или неправдивой информации о себе;
• совершение преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более 12 месяцев;
• нанесение угрозы безопасности государству.

Стать гражданином Эстонии не может бывший и действующий сотрудник иностранной разведки или службы безопасности, кадровым военным (в том числе уволенным и находящимся в запасе), которые служат в вооруженных силах другого государства, и их супругам.

В законодательстве не закреплены положения, регулирующие обжалование решения. Поэтому соискателю стоит обратиться к юристам, которые подскажут, как действовать в случае получения отказа.

Паспорт гражданина Эстонии

Существуют разные виды паспортов в Эстонии, которые могут получить лица в зависимости от своего правового статуса в государстве. Удостоверения личности делятся на следующие категории:

• Паспорт гражданина Эстонии.
  Специальный проездной документ, который содержит всю необходимую информацию о владельце: фамилию, имя, дату и место рождения, национальность, адрес проживания и биометрические данные (отпечатки пальцев, фото, подпись). Получить паспорт могут все лица, которым исполнилось 12 лет. Документ выполнен в виде книжки темно-вишневого цвета и действует до 10 лет. В эстонском паспорте указан номер, дата выдачи и окончания срока действия. На титульной странице нанесен герб Эстонии. Ознакомиться с образцом паспорта можно на официальном сайте полиции. Граждане используют данный тип документа для поездок за пределы ЕС.
• ID-карта.
  Является удостоверением личности внутри Эстонии, позволяет пользоваться интернет-банкингом или другими электронными услугами, путешествовать по странам ЕС и ЕЭЗ. Документ содержит биометрические данные владельца: фото, отпечатки пальцев и подпись). Срок действия карты — до 5 лет.
• Серый паспорт.
  Удостоверение личности иностранца, который является временным или постоянным резидентом республики, не имеет заграничного проездного документа и возможности его оформить. Паспорт негражданина выдается сроком до 10 лет и содержит всю информацию о владельце: фамилию и имя, дату и места рождения, национальность, фото, подпись и отпечатки пальцев. Как выглядит паспорт негражданина Эстонии можно узнать на сайте полиции республики.
• Синий паспорт.
  Трудовая книга мореходца, которая выдается согласно Конвенции «О национальных документах, удостоверяющих личность моряков». Документ могут получить граждане Эстонии, официально работающие на невоенном судне, зарегистрированном на территории республики. Срок действия — до 5 лет. Как выглядит паспорт можно найти на сайте полиции.
• Зеленый паспорт.
  Проездной документ, который могут получить лица, нуждающиеся в международной защите при пересечении границы Эстонии. Содержит базовую информацию о владельце, а также серию и номер эстонского паспорта.
• Салатовый паспорт.
  Документ иностранцев, который служит для выезда за пределы страны и обратного возвращения. Серия и номер эстонского паспорта указаны на первой странице текстом серого цвета. Выдается лицам, у которых нет заграничного удостоверения личности и возможности получить документ негражданина.

Отказ от эстонского гражданства

Лицо теряет свое эстонское гражданство:

• если обретает национальный паспорт другого государства или подданство королевства;
• в связи с лишением по решению компетентных органов;
• путем самостоятельного выхода.

Для подачи ходатайства об отказе от гражданства соискателю необходимо собрать полный пакет документов:

• заполненное заявление по шаблону или в свободной форме с указанием имени, фамилии, места и даты рождения, адреса проживания, причины выхода из гражданства и заверенное подписью;
• паспорт или другое удостоверение личности;
• справка о наличии удостоверения личности иного государства или подтверждение об его скором приобретении.

Заявление на отказ от эстонского гражданства можно подать в Департамент полиции и погранохраны или консульство республики в стране проживания. У соискателя есть возможность отправить досье по почте (15060 г. Таллин, Пярнуское шоссе 139) или на электронный адрес ppa@politsei.ee с пометкой в теме письма «Освобождение от гражданства Эстонии». Если лицо планирует обращаться с ходатайством в Департамент полиции и погранохраны, ему необходимо предварительно записаться на прием к уполномоченному сотруднику через электронный сервис broneering.politsei.ee.

Стоимость государственной пошлины за подачу заявления в консульство для россиян составляет 20 EUR, украинцев и белорусов — 15 EUR. При ходатайстве на территории Эстонии сумма сбора составит 13 EUR. Уплата сбора производится только банковской картой онлайн или на специальный расчетный счет через финансовое учреждение. Россияне не могут воспользоваться платежной системой «МИР». Срок рассмотрения документов на освобождение от гражданства правительством республики составляет 1 год с даты регистрации ходатайства.

Оформление паспорта гражданина Эстонии

Иностранец, получивший сертификат о гражданстве, может подать ходатайство о получении эстонского паспорта и / или ID-карты на территории республики либо за границей. Заявитель имеет возможность обратиться в один из сервисов Департамента гражданства и миграции Эстонии. Полный список адресов находится на официальном сайте полиции. Заявление также можно подать в пунктах самообслуживания.

Иностранец имеет право сделать паспорт за границей в заграничном представительстве Эстонии. Полный перечень консульств, предоставляющих услугу выдачи удостоверений личности, размещен на официальном сайте полиции Эстонии.

Процедура оформления эстонского паспорта

Этапы оформления паспорта гражданина Эстонии:

1. Запись на прием к уполномоченному сотруднику полиции Эстонии или консулу.
2. Подготовка документов и уплата государственной пошлины.
3. Подача досье в выбранную организацию и ожидание выдачи удостоверения личности.
4. Повторная запись на прием к сотруднику полиции или консульство за границей.
5. Личное получение документа под роспись.

Сроки и стоимость оформления

Срок изготовления паспорта гражданина Эстонии или ID-карты — 1 месяц с даты подачи заявления. У соискателя есть возможность оформить срочное удостоверение личности в течение 2 рабочих дней. Заявки, поданные в консульство, обрабатываются дольше, поскольку доставка документов может занять больше времени.

Стоимость оформления паспорта и ID-карты в разных госорганах указана в таблице ниже.

Паспорт для ребёнка

Дети, достигшие 12-летнего возраста в обязательном порядке сдают отпечатки пальцев, которые вносятся в удостоверение личности. Лица младше 15 лет не могут самостоятельно подать заявку на получение паспорта, при оформлении документов должен присутствовать один из родителей или опекун ребенка.

Двойное и второе гражданство Эстонии

Существует два вида множественного гражданства:

• Двойное.
  Между государствами подписано специальное соглашение о признании прав и обязанностей лица по отношению к другой стороне. По состоянию на 2023 год двойное гражданство в Эстонии запрещено.
• Второе.
  Подразумевает, что каждая страна считает человека исключительно своим гражданином и между государствами нет подписанного специального соглашения.

Въезд в Эстонию с двойным гражданством разрешен, однако при получении статуса в данном государстве соискателю придется отказаться от всех предыдущих паспортов. С 2022 года для лиц с туристическими визами и российским вторым гражданством посещение страны ограничено.

Плюсы и минусы гражданства Эстонии

Эстония — это европейская страна, являющаяся участницей ЕС с 2004 года, поэтому ее граждане получают все преимущества своего статуса. Плюсы, которые дает национальный паспорт своим владельцам:

• возможность выбрать любую страну Евросоюза для постоянного проживания и работы без оформления специальных разрешений;
• безвизовые путешествия в более чем 180 стран по всему миру;
• возможность поступать в лучшие вузы ЕС по упрощенной процедуре и оплачивать обучение по специальным ценам или получать его бесплатно;
• лечение в престижных европейских больницах по сниженной стоимости;
• возможность пользоваться европейской банковской системой.

По отзывам иммигрантов, которые уже обосновались в стране, к минусам можно отнести необходимость отказа от гражданства России в Эстонии. Иностранцу нельзя подавать заявление на национальный паспорт республики, пока он не предоставит справку об освобождении от текущего статуса.