Румыния и Болгария могут стать частью Шенгенской зоны уже в начале 2024 года

В начале декабря 2023 года будет проведено очередное заседание Совета ЕС по делам безопасности, свободы и правосудия JHA под руководством Испании. Одна из тем официальной встречи — вступление Румынии и Болгарии в состав Шенгенской зоны. Министр внутренних дел Испании, Гранде-Марласка, уверяет, что решение данного вопроса является приоритетной задачей на повестке дня.

Напомним, что вопросы изменения состава Шенгенской зоны определяются по принципу консенсуса — единогласного решения всех 27 стран-участников. На прошлогоднем заседании JHA процесс присоединения к международному соглашению Румынии и Болгарии был заблокирован Австрией. Министр внутренних дел государства, Герхард Карнер, аргументировал отказ рисками увеличения потока мигрантов через указанные страны. По словам уполномоченного представителя, вести разговор о расширении границ Шенгенской зоны в данных реалиях неуместно, поскольку система пограничного контроля функционирует крайне неудовлетворительно. Так, согласно статистике, в течение трех первых кварталов 2023 года в ЕС незаконно въехало более 232 тыс. лиц.

В то же время Болгария и Румыния оспаривают австрийскую точку зрения, утверждая, что их территории не являются частями ни Западно-Балканского, ни Центрально-Средиземноморского пути, популярными для передвижения мигрантов. Горячие дискуссии между странами вызывают много противоречий и грозят расширением конфликта. Представители Румынии заявляют, что в случае повторного отклонения их запроса будут вынуждены обратиться в Европейский суд. На явные признаки дискриминации указывает и тот факт, что в процессе скандального прошлогоднего голосования Хорватия была принята в состав Шенгенской зоны.

На данный момент Шенгенская зона включает в себя 23 государства Европейского союза. По состоянию на 2023 год соглашение позволяет более 420 млн. человек свободно пересекать границы государств-участников без визы. В то же время страны Шенгенской зоны гарантируют безопасность и свободу передвижения граждан ЕС, а также осуществляют строгий контроль за перемещением иммигрантов и количеством выдаваемых въездных разрешений.

Кандидаты на вступление в Шенгенскую зону обязаны выполнить ряд требований, касающихся иммиграционного законодательства и работы правоохранительных органов. В сентябре 2023 года председатель Еврокомиссии, Урсула фон дер Ляйен, призвала одобрить запросы Румынии и Болгарии, отметив, что государства полностью соответствуют критериям соглашения.

19 октября Фернандо Гранде-Марласка анонсировал возвращение к процессу голосования на предстоящем 5 и 6 декабря 2023 года заседании JHA. На вопрос, получено ли согласие главного оппонента — Австрии, уполномоченный представитель Испании ответил, что пока этого не случилось, однако члены комиссии продолжают действовать по намеченному плану и прилагают все усилия, чтобы изменить ситуацию к лучшему.